Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Москвы
«О внесении изменения в постановление Правительства Москвы
от 6 сентября 2011 г. № 420-ПП»
(вопрос об актуализации Государственной программы города Москвы
«Социальная поддержка жителей города Москвы»)

1.	Общая характеристика проекта. 
Проект постановления Правительства Москвы подготовлен Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и внесен заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатниковым Л.М.
Целью принятия проекта постановления является актуализация Государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы» в соответствие с показателями Закона города Москвы от 23 ноября 2016 г. № 42 «О бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и с фактическим исполнением по состоянию на 31 декабря 2016 года.

2.	Основание для издания правового акта.
Проект постановления подготовлен в соответствии с п. 8 Плана работы Правительства Москвы на первое полугодие 2016 года, утвержденного распоряжением Правительства Москвы от 21 декабря 2016 г. № 683-РП, постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2011 г. № 56-ПП 
«Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы». 

3.	Описание проблемы, на решение которой направлен проект правового акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации.

3.1. Проект подготовлен в целях приведения Государственной программы в соответствие с показателями Закона города Москвы от 23 ноября 2016 г. № 42 
«О бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и с фактическим исполнением по состоянию на 31 декабря 2016 года.

3.2. В связи с отражением в Государственной программе плановых значений финансовых и натуральных показателей на период до 2019 года (в соответствие с показателями Закона города Москвы от 23 ноября 2016 г. № 42), предлагается скорректировать наименование Государственной программы, исключив из него сроки реализации, – Государственная программа города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы».

3.3. Внесены изменения по значениям непосредственных результатов и ресурсному обеспечению Государственной программы.

Сводная таблица изменений Государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы»

Изменения	Утвержденная версия	Новая версия	
Всего подпрограмм	4	5	
Всего показателей по Государственной программе	3	3	
Всего показателей по подпрограммам	11	13	
Всего показателей по мероприятиям	36	39	

Увеличение количества показателей подпрограмм и мероприятий Государственной программы обусловлено передачей мероприятий подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения» из Государственной программы города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы» в соответствии с решением Мэра Москвы от 5 февраля 2016 г. № 4-19-1796/6.

3.4. По 16 показателям скорректированы прогнозные значения с учетом фактического значения показателей по итогам 2016 года, все скорректированные значения показателей имеют положительную динамику.

3.5. Предлагается показатель «Доля детей, получивших отдых и оздоровление (или компенсацию), от общего числа обратившихся» подпрограммы «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить на новый «Охват детей-сирот и воспитанников, помещенных в стационарные  учреждения, выездным отдыхом и оздоровлением на весь период каникулярного времени» в связи с изменением порядка организации отдыха и оздоровления в городе Москве с 2017 года.

3.6. Показатель «Количество семей усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных семей в городе Москве» подпрограммы «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предлагается исключить. В данной подпрограмме есть аналогичный показатель «Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных семейными формами устройства, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отражающий положительную динамику работы по устройству детей в семьи.

3.7. Предлагается показатель «Количество нуждающихся инвалидов, получивших адресную социальную помощь в виде товаров длительного пользования» заменить на новый «Доля нуждающихся инвалидов, получивших адресную социальную помощь в виде товаров длительного пользования от общего числа обратившихся», отражающий эффективность работы, проводимой городом, по обеспечению нуждающихся инвалидов товарами длительного пользования.

3.8. Показатель «Общее количество объектов, приспособленных для инвалидов и иных маломобильных граждан» подпрограммы «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» предлагается исключить. На первом уровне Государственной программы уже есть показатель «Доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения», характеризующий эффективную работу по формированию в городе Москве безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Москве.

4.	Возможные последствия принятия правового акта.
Показатели бюджета города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в полном объеме обеспечат расходы, предусмотренные на выполнение обязательств социального характера и необходимые для поддержки уровня социальной стабильности в городе Москве.
Принятие правового акта не повлечет негативных социальных, экономических, политических и иных последствий. 

5.	Оценка соответствия проекта правового акта основным направлениям деятельности Правительства Москвы, федеральному законодательству, а также законам иным нормативным правовым актам города Москвы.
Представленный проект постановления соответствует основным направлениям деятельности Правительства Москвы в сфере социальной поддержки жителей города Москвы, а также федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам города Москвы, в том числе, Закону города Москвы от 23 ноября 2016 г. № 42 «О бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

6.	Оценка эффективности предлагаемых решений. Правовое и финансовое обеспечение.
Принятие представленного проекта постановления не потребует внесения изменений или признания утратившими силу иных нормативных правовых актов города Москвы.
Общий объем финансового обеспечения Государственной программы за период 2012-2019 годов составляет 7 179 531 161,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год – 810 069 299,50 тыс. руб., из них: 
бюджет города Москвы – 331 931 972,20 тыс. руб.;
средства федерального бюджета – 65 310 559,90 тыс. руб.;
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 411 519 365,40 тыс. руб.;
средства юридических и физических лиц – 1 307 402,00 тыс. руб.;
2013 год – 821 453 778,40 тыс. руб., из них: 
бюджет города Москвы – 317 148 336,80 тыс. руб.;
средства федерального бюджета – 69 006 710,80 тыс. руб.;
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 433 945 626,40 тыс. руб.;
средства юридических и физических лиц – 1 353 104,40 тыс. руб.;
2014 год – 850 052 668,60 тыс. руб., из них: 
бюджет города Москвы –321 916 952,10 тыс. руб.;
средства федерального бюджета – 72 172 616,70 тыс. руб.;
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 454 410 052,30 тыс. руб.;
средства юридических и физических лиц – 1 553 047,50 тыс. руб.;
2015 год – 882 794 761,10 тыс. руб., из них: 
бюджет города Москвы – 327 934 451,90 тыс. руб.;
средства федерального бюджета – 76 098 418,80 тыс. руб.;
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 475 619 987,50 тыс. руб.;
средства юридических и физических лиц – 3 141 902,90 тыс. руб.;
2016 год – 931 922 193,60 тыс. руб., из них: 
бюджет города Москвы – 351 261 749,60 тыс. руб.;
средства федерального бюджета – 23 542 108,90 тыс. руб.;
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 553 503 456,63 тыс. руб.;
средства юридических и физических лиц – 3 614 878,47 тыс. руб.;
2017 год – 957 509 604,15 тыс. руб., из них: 
бюджет города Москвы – 391 192 517,40 тыс. руб.;
средства федерального бюджета – 743 040,60 тыс. руб.;
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 562 031 941,48 тыс. руб.;
средства юридических и физических лиц – 3 542 104,67 тыс. руб.;
2018 год – 960 424 595,71 тыс. руб., из них: 
бюджет города Москвы – 391 982 179,00 тыс. руб.;
средства федерального бюджета – 613 708,50 тыс. руб.;
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 564 179 704,88 тыс. руб.;
средства юридических и физических лиц – 3 649 003,33 тыс. руб.;
2019 год – 965 304 259,94 тыс. руб., из них: 
бюджет города Москвы – 396 181 529,10 тыс. руб.;
средства федерального бюджета – 613 708,50 тыс. руб.;
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 564 775 139,78 тыс. руб.;
средства юридических и физических лиц – 3 733 882,56 тыс. руб.

6.1. Оценка регулирующего воздействия.
Настоящий проект постановления Правительства Москвы не подлежит оценке регулирующего воздействия. 

7.	Описание и оценка замечаний и предложений по проекту правового акта, полученных в ходе согласования.
Проект постановления направляется на согласование впервые.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента труда 
и социальной защиты населения 
города Москвы                                                                                      В.А. Петросян